河北省人民政府办公厅关于印发“百校联百县兴千村”行动河北省试点工作方案的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会,省政府有关部门：

《“百校联百县兴千村”行动河北省试点工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

河北省人民政府办公厅

2022年11月5日

“百校联百县兴千村”行动河北省试点工作方案

为认真落实国家乡村振兴局关于开展“百校联百县兴千村”行动相关部署，组织引导高等学校深入参与乡村建设行动，强化乡村建设人才技术支撑，助力全面推进乡村振兴，结合我省实际，制定本试点工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，落实党中央、国务院扎实稳妥推进乡村建设的决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦服务决策、服务建设、服务发展，抓好“百校联百县兴千村”行动落地落实，搭建乡村建设汇智平台，提供规划咨询、人才培养、技术支持、农民辅导、学生实践服务，促进宜居宜业美丽乡村建设，助力我省乡村振兴走在全国前列。

二、工作目标

依托全国乡村建设高校联盟（以下简称联盟），按照属地为主、校地共建、重心下沉、突出特色、稳妥推进的原则，发挥校地双方资源优势，开展校地签约合作。2022年，启动首批6个县（市）开展试点工作，逐步扩大试点范围。到2025年底,“百校联百县兴千村”行动取得明显成效，联盟成员单位服务乡村建设的创新能力和质量明显提升，试点县乡村建设取得实质性进展，示范村建设面貌焕然一新，打造一批乡村建设河北样板，建设一批校地合作实践基地，培养一批乡村建设人才队伍。

三、重点任务

（一）开展示范建设驻村服务。试点县要兼顾集聚提升类、特色发展类、城郊融合类等村庄类型，优先将基层党组织战斗力凝聚力强、规划基础好、群众积极性主动性高的村庄确定为示范村，探索可复制可推广的不同建设模式。签约高校要组建乡村建设服务队，在详细了解村庄发展历史脉络、文化背景和人文风情，充分听取村民诉求的基础上，帮助示范村出主意、想办法、谋思路、出措施，围绕村庄规划、基础设施建设、人居环境整治等工作，通过做给农民看、带着农民干，组织带动农民开展乡村建设。鼓励依托示范村，以众创、入股、合作等多种形式孵化创业项目，搭建栓心留才平台。

（二）建设校地合作实践基地。试点县要以新建、改建、再利用等方式，支持建设具有孵化平台、培训场所、研讨交流作用的签约高校实践基地，融商汇智，链接高校校友、企业团体、社会资本、创新技术等要素，探索多元主体，多方联动、多措并举的校地合作长效机制。利用已建成或有一定基础的农业科技示范园、农业现代化示范区、现代农业产业园等，为签约高校长期开展乡村建设服务提供基础支撑。立足地方资源禀赋和特色优势，拓展实践基地功能和服务范围，支持签约高校师生团队开展红色教育、科技创新、实习实训、助农服务等社会实践。

（三）开展乡村建设咨询服务。签约高校及乡村建设服务队，要积极参与试点县乡村建设的建设规划、工程设计、项目建设、后续管理等全链条的技术咨询服务，重点围绕乡村风貌提升，提供村庄规划编制、基础设施建设管护、农村人居环境整治、基本公共服务提升等方面技术指导。深入研究乡村发展规律，围绕卫生厕所改造、垃圾污水治理、农房质量提升等技术难题开展专项研究，组织推广先进技术和科学理念，形成一批管用好用实用的研究成果，推动解决乡村建设面临的难点堵点问题。

（四）加强乡村建设人才培养。签约高校及乡村建设服务队要创新培训形式，丰富培训内容，针对性开展试点县乡村建设人才培养。全面摸清试点县乡村建设人才基本情况和培训需求，通过主体讲座、现场教学等形式，常态化开展乡村规划师、乡村工匠等培训，培养一批能够带动一片的乡村建设实用型人才。试点县要组织有关领导、业务骨干，参加联盟每年举办的“百校联百县兴千村”行动培训班，培育一批能够引领一方的乡村建设管理型人才。

四、组织实施

（一）实施主体。

签约高校。要具有一定的校地合作基础和经验，有参与乡村建设的积极性；应设有乡村建设所需的相关学院或专业，具备服务试点县开展乡村建设的专业水平；应具备较强的服务力量，能够组建由中级及以上职称的专业教职工带队、不少于6人的乡村建设服务队，能够每年累计开展不少于2个月的驻村服务。

试点县。重视并积极参与乡村建设“百校联百县兴千村”行动，推进乡村建设组织领导有力、政策措施实化，发展水平、资源禀赋、建设基础等具有较强的代表性；将“百校联百县兴千村”行动作为强化乡村建设人才技术支撑的重要举措，积极统筹可用财力购买建设规划、陪伴式建设等服务。

（二）实施方式。

省校对接。省乡村振兴局负责协调高校与试点县对接，积极争取联盟成员单位到河北参与“百校联百县兴千村”行动，与省教育厅等部门共同协调省内符合条件的高校参加乡村建设服务，并按要求向联盟推荐，力争更多的省内高校成为联盟成员单位，不断壮大我省乡村建设“百校联百县兴千村”行动力量。首批试点中，除已在我省开展工作对接的清华大学、中国农业大学、河北工业大学、中国传媒大学４个高校联盟成员单位外，明确河北农业大学、河北工程大学２所省内高校参加。

县校对接。首批试点的6个县（市）分属山区、平原和坝上地区，有利于积累不同地貌类型推进乡村建设的新经验。各县（市）要与结对的签约高校加强工作沟通，尽快明确服务的村庄、服务的内容和形式，签署合作协议，明确重点任务、合作内容、实施方式等。签约高校应及时到各县（市）沟通联络，建立对接机制，服务各县（市）不少于3个乡（镇）10个行政村，并制定工作计划，有序开展工作。各县（市）、相关乡（镇）和村要分别安排专人参与乡村建设服务队，共同推动工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各市（含定州、辛集市）政府、雄安新区管委会和试点县政府，要把“百校联百县兴千村”行动试点工作列入重要议事日程，发挥好签约高校的乡村建设智力作用，研究解决重大问题。省乡村振兴局牵头抓总，协调确定重点、难点问题，研究落实支持措施，提供必要的保障。省有关部门要协同配合，倾力支持，在政策、资金等方面予以倾斜，建立相应的工作机制，细化举措，形成上下联动，齐抓共管的乡村建设新格局。

（二）强化政策保障。各试点县可按规定统筹使用本级衔接资金支持“百校联百县兴千村”行动项目，用好各类社会帮扶资金，发挥金融支持政策优势，通过购买服务方式，支持签约高校开展陪伴式规划、建设和服务。签约高校要在科学研究、人才培养等方面对驻村服务予以倾斜支持，落实乡村建设服务队人员相关待遇，完善激励政策。

（三）推动机制创新。省级财政在安排省级衔接资金时倾斜支持“百校联百县兴千村”行动。按规定支持签约高校干部到试点县（市）挂职帮扶，提高乡村建设组织工作能力。鼓励其他符合条件的省内高校根据现有工作基础，与未列入试点的县（市、区）结对，助力开展乡村建设，为扩大“百校联百县兴千村”行动覆盖范围提供后备支持。

（四）完善监测评价。各试点县、签约高校要积极参与配合国家乡村振兴局组织开展的乡村建设“百校联百县兴千村”行动成效监测评价，乡村建设高校联盟对评价结果进行通报，对优秀集体和先进个人进行表彰奖励。鼓励高校在职称评审、岗位竞聘、考核评优等方面对乡村建设服务队先进个人予以倾斜。根据监测评价情况、校地双方合作成效及意愿，动态调整合作关系。

（五）深化宣传推广。加强“百校联百县兴千村”行动宣传，扩大示范效应，提高社会影响。选树一批可复制、可借鉴、可推广的创新模式和典型案例，通过现场观摩、专题研讨等方式，促进经验总结和交流推广。

附件

“百校联百县兴千村”行动首批试点县（市）结对名单

（共6个）

平山县—河北工程大学

围场满族蒙古族自治县—河北工业大学

张北县—河北农业大学

涿州市—中国农业大学

宁晋县—中国传媒大学

容城县—清华大学